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甘肃宕昌县中药材产业发展透析
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一苗苗当归、大黄、羌活长势正旺,微风吹来,四处飘香。眼下进入秋收季节,在宕昌县阿坞乡界麻川千亩名贵中药材生产基地洋溢着丰收景象,即将采挖上市,药农笑逐颜开。 素有“千年药乡”之称的宕昌县,是当归、党参、大黄、红芪四大宗药材的原产地。近年来,宕昌县委、县政府把中药材产业作为调整优化种植结构、增加农民收入、壮大县域经济的优势主导产业来培育,按照品种多元化、布局区域化、种植标准化、加工规范化的要求,狠抓基地建设、龙头培育、市场营销等关键环节,特别在耕地没有大面积增加的情况下,主要依靠科技进步推动传统农业向现代农业转型,积极促进农业产业优化升级,努力实现农业发展由主要依靠增加物质资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。使全县中药材产业逐步走上了规范化、产业化的发展道路。药材产业开发呈现“四大亮点”:即:一是基地规模扩大。在不断扩大哈达铺、理川、南阳三片传统药材生产种植基地建设规模的同时,建成了哈达铺至阿坞、哈达铺至庞家、理川至八力、南阳至好梯四个中药材示范带。2008年,全县中药材种植面积达到了34.65万亩,产量达6.4万吨,总产值达3.2亿元,农民人均从中药材产业中获得收入588元,占农民人均纯收入的45%。二是品种结构优化。根据市场需求,在积极引导农民稳定发展市场前景好的红芪、当归等大宗药材,适当发展柴胡、半夏等市场紧缺药材的基础上,建成了官鹅沟中药材科技示范园,新引进药材品种86个,驯化当地野生药材品种13个。在阿坞、理川等药材主产区建成了药材新品种和野药家种试验示范田,成功选育、驯化了黄苓、羌活、天麻等12个药材品种。三是标准生产提高。始终把标准化生产当作中药材产业开发的一项重要工作,积极申报产品产地认证。2005年哈达铺当归GAP基地通过国家质检总局认证,2006年全县15万亩中药材通过无公害农产品产地认定,2007年当归产品通过农业部农产品质量安全中心认证,2008年依托宕昌县远大生物有限公司注册了“官鹅沟”牌当归、党参、红芪、黄芪等中药材饮片。四是服务体系完善。建成了哈达铺、理川、南阳、城关等药材集散地,创建了宕昌农业信息网,在网上定期发布药材信息,组建中药材总协会1个,中药材分协会25个,扶持建成了合兴中药材公司、远大生物科技公司等一批药材加工龙头企业。2008年,成品药材销售量达2000万公斤以上,销售额突破1.8亿元。2009年,当归产品已通过省农牧厅专家初评,报农业部特批。 阿坞乡各楞村通过组建药材种植协会,初步形成了以该村为中心辐射周边各村的药材产业基地。协会为会员协调项目资金,提供致富信息,加强技术培训,产加销一条龙服务,促进了中药材产业的健康发展,全村种植药材收入占农民人均纯收入的60%,大部分村民靠种植药材走上了致富路。 为贯彻落实市委、市政府大力发展农业特色产业会议精神,宕昌县在中药材产业开发上做到了“六个到位”:即:组织领导到位。县委、县政府把发展农业特色产业摆上重要议事日程,成立了全县中药材产业开发领导小组,由县委常委、组织部长任组长,政协分管领导任副组长,涉农部门负责人为成员的中药材产业开发领导小组,由县级领导亲自抓,负总责;各乡镇分别成立了领导小组,由乡镇主要领导任组长,抽调专门人员具体抓。全县形成了上下联动,一级抓一级,层层抓紧落实的工作格局。每年年初以县委、政府名义下发农业和农村经济工作安排意见,对各产业进行安排部署,并下发分产业发展规划和实施方案,对各产业开发进行具体指导。成立了宕昌县中药材产业开发服务中心,培育专业技术人员,为中药材产业的规划编制、技术推广、市场营销等提供全程服务,确保了中药材产业开发效益的稳定提升;资金投入到位。建立了多元化投入机制,由县财政每年拿出100万元左右的资金用于药材产业开发。按照省、市农业项目投资发展意向,选准一至两个药材种植业项目,通过科学论证,积极上报,每年争取到100万元左右的项目资金,带动全县中药材产业的不断发展和壮大。引导和协调金融部门通过小额信贷、风险投资基金等方式投资药材产业,支持有潜力的药材产业,扶持种植户,为产业开发提供资金支持。鼓励引导本地药材大户投资办厂,兴办基地;规划引导到位。在中药材产业的总体规划上,按照区域气候特征,确立了三个药材主产区,每个主产区确定2—3个药材主产品,实施保护开发。确立了北部哈达铺、理川两片10乡镇药材主产区。该区域以发展种植当归、黄芪、柴胡、大黄等四个品种为主,常年种植规模在15万亩以上;确立了良恭河流域的南阳等5乡镇药材主产区。该区域以大黄、党参为主,常年规模种植面积10万亩以上;确立了岷江流域高半山区药材产区。该产区以种植党参、红芪、柴胡为主,常年种植面积稳定在8万亩以上;科技推广到位。实施科技人员包乡、包村、包点责任制和科技特派员制度,通过科技人员深入田间地头现场指导培训,将实用技术及时、直观地传授给农民,加快了农业科技成果的转化步伐,提高中药材生产的科技含量。同时县上积极组织农广校、农技中心等单位的技术骨干,经常性地深入乡镇、村社和农户家中,采取以会代训、办班培训、现场培训、个别指导等方式开展科技培训。组织药材主产区乡镇主要领导、农业科技人员、药材生产大户、药材企业主多次赴药材产业发达地区进行考察学习,不断开拓眼界,增长见识,借鉴经验。按照区域划分,在全县药村重点乡镇每年建8个县级示范点,在各乡镇分别建1个乡级示范点,全县基本建成了以当归、党参、红芪、大黄、黄芪、柴胡等主栽药材为主栽药材种植示范带。严格按照发展绿色无公害药材的要求,分品种制定了统一的中药材种植生产标准和技术规程,改变传统种植模式,推广应用新技术,抓好种植、田间管理和收获的各个环节的工作,保证了整个中药材及后续开发产品的质量。不断加强技术革新,探索出了药药倒茬和熟地育苗的成功经验,使中药材产量质量大幅提高;成功总结出了比较成熟的当归膜侧种植技术,使当归亩均增产80公斤以上;全面推广党参剪茎技术,使党参亩均增产100公斤以上;政策扶持到位。制定出台了《宕昌县特色产业奖励扶持办法》、《中药材产业发展扶持奖励细则》等一系列具有操作性的药材产业开发扶持政策,并通过每年一次的“赛药大会”,从根本上调动了广大干部群众的积极性,使全县中药材产业开发呈现出了争先恐后,竞相发展的良好态势;项目实施到位。认真实施退耕还林后续产业基地建设和省列中药材扶持发展项目,通过创新机制,激活体制,建成了当归良种繁育基地1800亩,当归种苗繁育基地3050亩,建成了中药材标准化生产示范点8个,结合项目实施,对项目区药农开展专题集中培训6次。通过建基地,兴加工,活流通,扶企业,创品牌,有力地推进了中药材产业快速发展,截止目前,该县已新发展中药材25万亩,建成科学示范点35个,引进新品种25个,年产量达1420万公斤,产值达7879万元。(刘国庆)
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