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数字农业的技术数字农业技术所应用的各项信息技术不包括(数字农业的政策优势数字农业的优点)
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本文目录一览： 看一些科幻电影，总会有这样的画面，在太空中飞行的飞船，宇航员总是开始行动，总是迅速调整或给出一串参数，然后飞船就会准确地朝目标移动或准确地对目标发动攻击。 这些参数就是数字，飞船通过这些数字准确无误地移动。数字对农业和农村地区意味着什么？它意味着更高效和科学的农业。它意味着更智能、更方便的农村。当然，因为数字农业下乡，无论是市民的食品安全还是农民的出行，还是农民自己的生活，都会有更好的体验。 比如说，说到食品安全，化肥和农药占了很大的比重。如果化肥和农药能说话，它们首先会说："我们没有错，是你们人类用得太多了"。为什么会出现过度使用化肥和农药的问题？ 说到底，还是因为缺乏准确的监测数字，无法根据作物的养分需求来供应肥料，也无法根据病虫害的发生率来喷洒农药。随着计算机技术的广泛应用，人类社会已进入信息时代。农业作为人类生活的基础，也受到了数字化浪潮的巨大影响。数字农业实现了信息技术与农业各方面的有效结合，对传统农业的改造和农业生产方式的转变具有重要意义。数字农业将遥感、地理信息系统、全球定位系统（GPS）、计算机技术、通信技术和双创技术等高新技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机结合起来，实现在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测；实现对农作物生长。发育状况、病害状况、污泥状况及相应环境信息的定期获取，生成动态的空间信息系统，对农业生产的现象、过程进行模拟，达到合理利用农业资源、降低生产成本、改善生态环境、提高农产品质量的目的。
数字农业让以前简单的对天和作物的了解，跨越到通过数据、气象、卫星遥感更好地感知农作物的生长条件，及时预知天气与各类风险，减少农药、化肥的施用，打通农业的各环节，从而产生更高效、更抗风险的农业整体解决方案。 那么，你知道所谓的数字农业到底是指什么吗？ 数字农业是信息技术在农业领域的综合和全面的应用，它是一个集合概念，主要包含以下4个主要部分。 农业物联网 农业物联网从本质上讲，是一套数控系统。在一个特定的封闭系统内，以探头、传感器、摄像头等设备为基础的物物相联。它根据已经确定的参数和模型，进行自动化调控和操作。由于需要以硬件设备的投资和联网为基础，因此投资额较大，主要用于设施农业生产过程的管理和操作，也用于农产品的加工、仓储和物流管理。 农业物联网能够通过对相关数据的采集、分析和系统控制，实现作物生产的实时监测功能、远程控制功能、查询功能和警告功能。 农业大数据 农业大数据是与农业物联网相对应的概念，它是一个数据系统，在开放系统中收集、鉴别、标识数据，并建立数据库，通过参数、模型和算法来组合和优化多维和海量数据，为生产操作和经营决策提供依据，并实现部分自动化控制和操作。 因为它是在完全开放的系统中运作，因此主要用于大田农业的生产和农业全产业链的操作和经营。 结合农业本身特点以及农业全产业链切分方式，农业大数据可以分为农业环境与资源大数据、农业生产大数据、农业市场和农业管理大数据四类，基本囊括从产到销全过程。 从农业生产环节来看，农业大数据可以用于指导农事生产、辅助农业决策，以此达到规避风险、增产增收、管理透明等预期目标，拉动农业产业整体内需，大幅提高农业整条产业链的效率。 精准农业 精准农业是建立在农机硬件基础上的执行和操作系统。它主要是以农机的单机硬件为基础，配以探测设备和智能化的控制软件，以实现精准操作，变量控制(包括变量播种、变量施肥、变量喷药等)，无人驾驶，以及最佳的工作环境和场景适配。 精准农业强调的是(单体)设备和设施操作的精准和智能化控制，是硬件+软件。 精准农业是由信息技术支持的定位、定时、定量地实施一整套现代化农事操作技术与管理的系统，它根据土壤性状和作物生长状况的空间差异，调节对作物的投入，即一方面查清田块内部的土壤性状与生产力空间变异，另一方面确定农作物的生产目标，实施定位、定量的精准田间管理。显然，实施精准农业不但可以最大限度提高农业现实生产力，而且是实现优质、高产、低耗和环保的可持续发展的有效途径。 智慧农业 智慧农业是农业生产的高级阶段，集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，是建立在经验模型基础之上的专家决策系统，其核心是软件系统。 智慧农业强调的是智能化的决策系统，配之以多种多样的硬件设施和设备，是系统+硬件。 依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。 智慧农业的决策模型和系统可以在农业物联网和农业大数据领域得到广泛应用。 智慧农业阶段，专家系统和信息化终端成为农业生产者的大脑，指导农业生产经营，改变单纯依靠经验进行农业生产经营的模式。另外，农业生产经营规模越来越大，生产效益越来越高，必将催生以大规模农业协会为主体的农业组织体系。 中国工程院院士、华南农业大学教授 罗锡文 本篇文章给大家谈谈数字农业的政策优势，以及数字农业的优点对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
本文目录一览： 背景： 早在2020年，5G时代逐渐开始崭露头角，三大运营商、BAT等巨头纷纷牵线“数字农业”领域，加强和各地的产销对接与产业布局。 含义： 现代农业园区是现代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器，是生态型安全食品的生产基地，是现代农业信息、技术、品种的博览园，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新农村建设的亮点工程。 现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路子，发挥了为农业服务的整体服务功能，是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手。 案例： 比如南京国家农高区：是国家首批、长三角唯一的国家级农高区。南京农高区将积极开展5G+农业、5G+制造、5G+旅游等相关信息化服务的宣传展示，推广合作成果。 发展趋势： 目前，数字农业已经成为中国农业新业态。随着政策支持、土地流转加速、巨头入局，下一个十年，数字农业这一“新农业”风口将会成为中国农业的竞争优势，也会成为实现农业农村现代化的加速器。 拓展案例： 典型现代农业产业园——安徽省宣城市现代功能农业科创园：
现如今城镇化进程不断深化数字农业的政策优势，越来越多农户挑选进城打工，可能会导致农村土地闲置、荒凉数字农业的政策优势的情况，农用地的使用率低。考虑到农作物的经济收益远远低于别的金融类农作物，价钱取决于农用机械土地的运用构造不科学，才有农业政策无法贯彻落实，群众不接受的现象。 农牧业产业数字化受制于数字农业的政策优势我国农村经济发展以自然经济为重，以家庭户为单位的农业生产者，难以安排起数字化生产所要用到的人力资源、物力资源、资金。 如今数字农业的政策优势他们的农牧业在很大程度上还停留在原料生产制造的时期，把地里制造出的东西了立即拿来卖，许多农业产品都还没在本地二次加工产生特色农产品。 或许是近年来因为天气变化多端，极端气候经常出现，在一些电商平台上出现很多“找邦企种植户，水果滞销”的字眼，大家姑且不提这是否为商家的营销方式，但不可否认的是乡村和市场连接是狭窄的、脆弱的。 农村产业发展欠缺多样化营销渠道。农村知名品牌欠缺外包装，农村文化创意产业等特色信息内容欠缺发掘融合，没有通过最先进的数字化平台传送到更为辽阔的外部市场，造成农村名气低。 由于城镇化建设的的浪潮，农村“人才外流”问题日益显出，越来越多农户涌进城区，而留到村内的多是空巢老人和儿童，这使乡村治理难度变的非常大。 群众和政府中间缺乏高效的信息互通，村民的民意体现不上政府部门管理人员，因此政府部门侧不知该从哪里处理村民的难题数字农业的政策优势；相反政府部门下达的农惠农现行政策没法合理触做到群众侧，群众也无法享受到褔利。群众和政府中间的数据没法产生合理闭环控制，乡村治理工作自然也是事半功倍了。 在全球新一轮的 科技 革命、产业变革中，我国农业也正在物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术上加快发展应用，这些应用正在深刻改变着我们的农业生产生活方式，引发了农业经济和产业形态的深度变革，也形成了发展数字农业经济的普遍共识。 现在，农业大数据已经成为基础性战略资源，新一代人工智能正在成为创新的引擎，一个数字农业的发展风口正在形成。 目前，世界上发达国家都将数字农业作为国家安全的战略重点和优先发展的方向，制定了“大数据研究和发展规划”、“农业技术战略”和“农业发展 4.0 时代”等战略决策，加快构建全球新一轮的农业产业革命新技术、新优势。 从国内看，党中央、国务院高度重视数字农业建设，在 《国家信息化发展战略纲要》、《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件中都对农业农村信息化作出明确安排。各相关部门也出台了农业农村信息化领域的专门规划。2019年中办、国办印发了《数字乡村发展战略纲要》来 实施数字乡村战略，为发展数字农业提供了有力的政策保障。 从未来的趋势上看，数字农业与农业农村现代化将同步发展，届时城乡数字鸿沟会加快弥合，数字技术的普惠效应会得到有效释放，数字农业经济将得到资本看好，农业人才和涉农 科技 企业遇到了发展机遇，农业生产效率成倍提升，农业智能化、产业化、工业化水平都将是划时代的革命，这些都将为数字农业发展提供了强大的动力和发展空间。 数字农业将使我国农业加快转变发展方式、优化发展结构、转换增长动力，为我国农业转型进入高质量发展新阶段。 数字农业是指以现代信息技术为基础，以提高农业生产效率和产品质量为目标，运用计算机、传感网络等高新技术，通过现代信息通信技术对农作物的生长、加工、管理等环节进行有效监控和控制的农业生产过程。 那么数字农业与传统的农业有什么不同呢？它与现代物联网有什么不同呢？现代社会，随着信息技术手段在农村的广泛应用，以及互联网、物联网技术与数字农场、智能电网和智慧社区建设相结合，使农村的信息化程度不断提高。为了适应新形势提出的对信息化发展需求，人们开始将农业作为一个新兴产业加快发展。这是随着工业技术和信息系统的飞速发展出现的结果。 一方面，数字农业是在各种信息技术应用手段下生产出来的一种新型数字化农村生产方式；另一方面，数字农业又是一种全新技术体系。因此在新形势下将数字农业与传统农业进行融合，将其建设成为一个智慧乡村中具有独特优势和发展前景的新兴产业。 1、数字化农场 数字化农场是指通过信息技术手段建立数字农场，以实现农场的生产经营活动的高效管理和智能化控制。数字化农场是现代化农业生产必不可少的环节，它可以提高现代农业的生产效率，降低农业成本，提升农业发展水平，从而使农业成为现代化的朝阳产业。 它为现代农业发展提供了一个全新的产业平台，促进了农业生产方式的现代化和智能化。随着农业现代化技术及自动化设备的发展，数字化农场有望实现农业信息化。但由于其生产与种植过程复杂。数字化农场将有助于提高农业生产效率，促进农业生产标准化进程，提高农业经济效益，改善生态环境和农民生活质量，推动社会进步。 数字化农场实现过程包括: 1.利用计算机技术分析气象资料，预测天气变化和植物生长规律; 2.自动采集植物生长状况和土壤湿度数据;3.生产数据与环境变化信息同步; 4.自动灌溉设备自动控制作物生长或施肥; 5.自动排灌灌溉设备（水）灌排等。实现了农业生产智能化的数字化农场。 例如：中国农业科学院的张洪波教授在河北三河市燕郊农场应用了先进设备种植大棚西瓜，这是国内第一个采用机械化育苗方式生产西瓜的规模化农场。现在大棚西瓜育苗已成为了常态化生产模式。在我国数字农场也得到了广泛应用，效果显著。 2、农业物联网 近年来，农业物联网发展迅速，包括智能温室、智能作物管理系统、智慧农业的物联网应用、农业物联网环境监测系统等。未来农业物联网将在农业生产的各个环节实现有效监控、控制、优化资源配置，充分发挥农业物联网在智慧农业发展中的重要作用，有效提升我国农业现代化水平。 (1)智能温室由传感器装置与温度探测器两部分组成。传感器装置主要通过移动设备对温室内气温、湿度、空气温湿度、土壤温湿度进行采集。传感器装置可以将传感器收集到到的信息通过无线网络发送到控制室，然后控制室通过传感器装置根据接收到的信息进行操作设置和控制实现精准控制温室内作物生长发育过程中所需要温湿度及空气质量状况。 温室内温度传感器设置在室外环境中，通过安装在温室顶部的温度传感器，可以实时监测到温室内的温度变化情况来进行调节，从而保证温室内空气以及农作物生长发育情况。传感器装置利用移动设备（手机）实现与环境之间的无线通信和实时互动，从而实现整个温室内部环境调节与自动控制的功能。 温室内各功能设备均可实现数据传输功能，便于温室设备之间及对温室内部各部分参数（温度、湿度及光照）进行实时监控及调节。整个系统将根据温室内各个功能设备产生到信号数据，实现无人值守控制系统及农业物联网环境监测系统技术的应用以及农业生产全程监控智能化。 3、农业云平台 未来，智慧乡村建设中的数字农业将主要通过以下四个方面来实现。 首先，在智慧农业中建立一个具有数据处理、管理和分析能力的云平台，通过云平台实现对传统农业的信息、资源的整合，进而实现对农村基础设施与环境的管理。 其次，利用数字技术打造一个基于大数据和云计算的平台，对传统农业中不合理的部分进行优化并建立数据分析模型来进行分析与改进，从而实现对农业资源管理的优化与利用。 再次，要利用现代网络以及物联网技术，实现对农业信息网络系统优化升级和全面监控，从而实现对农业信息网络系统对用户和产品需求的及时反馈以及信息获取以及处理反馈服务的精准优化和安全保障义务。 今天给各位分享数字农业的生产方式的知识，其中也会对数字农业的运用进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！ 本文目录一览： 随着互联网数字农业的生产方式的不断发展数字农业的生产方式，各行业都在像数字方向发展，进行互联网融合;农业也不例外，随着不断融合，数字农业随之发展起来，让三农在此背景下获得更多价值;本文作者分享了关于数字农业数字农业的生产方式的商业模式，及如何申报数字农业项目，我们一起来看一下。 一、主流数字农业的生产方式的数字农业 之前分享过一篇文章《最全的16个农业模式分类概念解释》里面对数字农业解释，是一个高阶农业状态，一个商业模式变革;并应用新的信息技术，融合管理技术的形态，数字农业=智慧农业+管理理念+业务创新+产业融合。 农业模式图 百度百科对数字农业的定义：数字农业是指将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来;实现在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测，以实现对农作物生长、发育状况、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取，生成动态空间信息系统;对农业生产中的现象、过程进行模拟，达到合理利用农业资源，降低生产成本，改善生态环境，提高农作物产品和质量的目的。 此概念有点把数字仅仅理解为通信方向的数字，并非数据带来的数字化。 随着国务院对各行各业数字化转型的指导，数字经济概念的兴起，数字农业作为农业行业的数字化转型势在必行。 数字化转型文件 二、数字农业老商业模式 农业公司和涉农政府单位的IT项目立项，都可以以数字化转型为立意，充分将管理技术、信息技术和通信技术与农业相结合，包括农业物联网和5G，当然现在学术界也把这些合成为数字技术。 不仅IT立项可以从数字农业立项，种子种苗培育、新型农机开发、农技发明、生鲜新型产线、农业立体仓等都可以从数字农业出发，盖高帽，好立项。 面向数字农业，其实我们不同主体的商业模式有很多，基本上将现有的商业模式上面套一个数字农业的大帽子;并结合农产品供应链或者生鲜供应链，以生产标准为抓手，以订单农业为保障，以物流城配为交付，全链路为农业服务。 数字农业最终就落到用物联网降低成本，用电商解决销路，用AI和BI支撑决策的老套路;这些都是传统的农业信息化公司和农业物联网，仅限于从自己公司的主营业务出发去为农业制定数字农业商业模式，有些自己还没实现数字化转型就来拿政府项目帮县域政府实现农业数字化转型。 老数字农业商业模式图 三、数字农业新玩法 实则不然，除了以上受到所生产农产品属性影响之外，数字农业的商业模式不应该是简单的数字技术，或者说是信息技术;而是从整个产业的角度出发，去服务一个去做内的农业业态，不能做全国性质的，区域的范围随自己而定，具体如下图。 以龙头为核心，构建产销联盟，数字技术和管理技术服务龙头，帮龙头做大做强，主要帮助其构建渠道，帮其做担保获取扩张资金支持，帮其重塑数字管理体系;能够支撑其适当的业务创新和商业创新，最终将数字技术和管理理念带给区域当地所有的农业业态，以实现区域性质的数字农业。 龙头做大做强后，自然能以标杆，这个我之前的文章也有描述，当然要自己学会发现优质龙头。 图片我就相比老模式简单示意一下了，核心强调区域性质、产销联盟、产业基金、全面现代供应链管理能力、农业生态、管理技术和数字技术结合。 新数字农业商业模式图 四、生鲜电商在新模式中的不足 这些像一些电商赋能公司却在从事一部分，并没有在整个农业产业链上面铺开。 原因就在于电商只在于销售侧，再往前就是农产品加工(所谓的农业供应链)，做得强的还有农业品牌，这些仅仅涵盖整个农业产业链的部分环节;所以生鲜电商现阶段无法全面服务整个农业产业链，不过其与生俱来买全球卖全球的优势，就足够给农业带来流量，就差在数字农业转型过程中合理利用这些流量，造福农业，使能三农。 五、启动资金立项来源 虽然有新的数字农业商业模式，需要做很多，也需要资金来源，通过立项方式获取的资金，新老两个数字农业商业模式，还是一样的。 目前数字农业的立项出处有: 数字经济; 产业链扶持; 区域电商; 智慧农业工程; 现代农业试点; 农业扶贫; 农业信息化及物联网; 各类农业试点; 农产品物流园; 自动产线; 立体仓; 质量追溯智能工厂; 当然传统的有机肥、生态养殖、循环农业等还是能够申报补贴。 具体在实操项目申报的时候，建议多找合作(包括科研院校)，将模式往产业模式、数据采集与应用、商业模式变革等方向引，能够带上系统界面就更佳了，还可以描述所带来就业机会。 六、数字农业的潜在价值 当然以上只是农业人明面上从数字农业获利，实际上数字农业对于三农，最大的价值在于将更多的管理理念传递给农民(包括个体户和小微农企);这才是最为农业赋能的，也是新商业模式给三农带来的实际价值。 其数字农业的生产方式他的都是给IT公司、物联网公司服务，并促进社会的经济内循环的。 虚拟农业的定义 以农业领域研究对象(农作物、畜、禽、鱼、农产品市场、资源高效利用等)为核心，采用先进信息技术手段，实现以计算机为平台的研究对象与环境因子交互作用，以品种改良、环境改造、环境适应、增产等为目的技术系统，其成果应接受实践的检验。 智能农业（或称工厂化农业） 是指在相对可控的环境条件下，采用工业化生产，实现集约高效可持续发展的现代超前农业生产方式，就是农业先进设施与露地相配套、具有高度的技术规范和高效益的集约化规模经营的生产方式。它集科研、生产、加工、销售于一体，实现周年性、全天候、反季节的企业化规模生产；它集成现代生物技术、农业工程、农用新材料等学科，以现代化农业设施为依托，科技含量高，产品附加值高，土地产出率高和劳动生产率高，是我国农业新技术革命的跨世纪工程。 网络农业 1、使网络用于指导农业生产的相关知识与技术，如优良品种资源，栽培技术，生长期间的水肥管理，病虫害防止等。 2、具备像其他网络那样的功能如：在线新闻发布（如品种信息，技术信息，市场导向，生产资料等的最新新闻），专家论坛，网上BBS，那样生产的政府指导方针等信息。 3、适应于网络发展的需要，需要一个简单明确的命名和概要性的简介，以便用户查找和登录访问网页。 数字农业是指以现代信息技术为基础，以提高农业生产效率和产品质量为目标，运用计算机、传感网络等高新技术，通过现代信息通信技术对农作物的生长、加工、管理等环节进行有效监控和控制的农业生产过程。 那么数字农业与传统的农业有什么不同呢？它与现代物联网有什么不同呢？现代社会，随着信息技术手段在农村的广泛应用，以及互联网、物联网技术与数字农场、智能电网和智慧社区建设相结合，使农村的信息化程度不断提高。为了适应新形势提出的对信息化发展需求，人们开始将农业作为一个新兴产业加快发展。这是随着工业技术和信息系统的飞速发展出现的结果。 一方面，数字农业是在各种信息技术应用手段下生产出来的一种新型数字化农村生产方式；另一方面，数字农业又是一种全新技术体系。因此在新形势下将数字农业与传统农业进行融合，将其建设成为一个智慧乡村中具有独特优势和发展前景的新兴产业。 1、数字化农场 数字化农场是指通过信息技术手段建立数字农场，以实现农场的生产经营活动的高效管理和智能化控制。数字化农场是现代化农业生产必不可少的环节，它可以提高现代农业的生产效率，降低农业成本，提升农业发展水平，从而使农业成为现代化的朝阳产业。 它为现代农业发展提供了一个全新的产业平台，促进了农业生产方式的现代化和智能化。随着农业现代化技术及自动化设备的发展，数字化农场有望实现农业信息化。但由于其生产与种植过程复杂。数字化农场将有助于提高农业生产效率，促进农业生产标准化进程，提高农业经济效益，改善生态环境和农民生活质量，推动社会进步。 数字化农场实现过程包括: 1.利用计算机技术分析气象资料，预测天气变化和植物生长规律; 2.自动采集植物生长状况和土壤湿度数据;3.生产数据与环境变化信息同步; 4.自动灌溉设备自动控制作物生长或施肥; 5.自动排灌灌溉设备（水）灌排等。实现了农业生产智能化的数字化农场。 例如：中国农业科学院的张洪波教授在河北三河市燕郊农场应用了先进设备种植大棚西瓜，这是国内第一个采用机械化育苗方式生产西瓜的规模化农场。现在大棚西瓜育苗已成为了常态化生产模式。在我国数字农场也得到了广泛应用，效果显著。 2、农业物联网 近年来，农业物联网发展迅速，包括智能温室、智能作物管理系统、智慧农业的物联网应用、农业物联网环境监测系统等。未来农业物联网将在农业生产的各个环节实现有效监控、控制、优化资源配置，充分发挥农业物联网在智慧农业发展中的重要作用，有效提升我国农业现代化水平。 (1)智能温室由传感器装置与温度探测器两部分组成。传感器装置主要通过移动设备对温室内气温、湿度、空气温湿度、土壤温湿度进行采集。传感器装置可以将传感器收集到到的信息通过无线网络发送到控制室，然后控制室通过传感器装置根据接收到的信息进行操作设置和控制实现精准控制温室内作物生长发育过程中所需要温湿度及空气质量状况。 温室内温度传感器设置在室外环境中，通过安装在温室顶部的温度传感器，可以实时监测到温室内的温度变化情况来进行调节，从而保证温室内空气以及农作物生长发育情况。传感器装置利用移动设备（手机）实现与环境之间的无线通信和实时互动，从而实现整个温室内部环境调节与自动控制的功能。 温室内各功能设备均可实现数据传输功能，便于温室设备之间及对温室内部各部分参数（温度、湿度及光照）进行实时监控及调节。整个系统将根据温室内各个功能设备产生到信号数据，实现无人值守控制系统及农业物联网环境监测系统技术的应用以及农业生产全程监控智能化。 3、农业云平台 未来，智慧乡村建设中的数字农业将主要通过以下四个方面来实现。 首先，在智慧农业中建立一个具有数据处理、管理和分析能力的云平台，通过云平台实现对传统农业的信息、资源的整合，进而实现对农村基础设施与环境的管理。 其次，利用数字技术打造一个基于大数据和云计算的平台，对传统农业中不合理的部分进行优化并建立数据分析模型来进行分析与改进，从而实现对农业资源管理的优化与利用。 再次，要利用现代网络以及物联网技术，实现对农业信息网络系统优化升级和全面监控，从而实现对农业信息网络系统对用户和产品需求的及时反馈以及信息获取以及处理反馈服务的精准优化和安全保障义务。 最后，通过云上村互联网平台实现与政府等部门的互通与对接。让农民通过云上村互联网平台获得生产信息和知识，实现高效农业生产模式的转变。数字农业正逐渐成为我国未来三年现代农业发展的重要方向之一，但目前我国数字农业还处于发展阶段。未来数字农业会以什么样的方式发展？农民朋友将如何利用网络？这将成为制约数字农业发展的主要问题之一！ 4、智能农田管理系统 智能农田管理系统是由电脑或手机控制的农田自动监测、自动计算和自动报警系统。可以完成农业监测自动化的系统包括自动气象监控系统、自动土壤水分监控系统、自动灌溉控制系统等。 其中，自动气象监控系统可以实现对田地的实时监控，当温度过高或过低时会自动向控制中心发送警报，通过控制中心将其发送到控制中心。通过与当地气象部门的联网管理和信息共享，可以快速对田地里的空气进行自动调节。自动土壤温度监控系统是将土壤温度监测系统安装在田里，采用 GPS定位系统将田间观测温度进行准确定量地测量。 该系统在全国共有22万亩农田得到了应用。这些田里基本上都有这种监测设备，可以及时地了解到农作物生长的各个阶段，保证农作物长得好。而且智能农田监测系统对土壤的有效监测还有其他多种方式，包括在线监测、移动监测与远程实时监控等。所以智能农田监测系统就是能够及时地监测到农作物对生长环境的变化趋势以及农作物所需的水分、温度等变化情况，帮助人们及时做出相应的判断和决策。 村字头是农村发展的数字化，是通过现代信息技术与大数据、互联网、智能化、区块链等手段的融合，为农村经济社会的运行和发展赋能，重新聚焦。以及农民现代信息技能的提高，内生的农业和农村现代化发展和转型过程，既是乡村振兴的战略方向，也是数字中国建设的重要内容。 数字乡村是与网络化、信息化相联系的，是数字在农业和农村经济社会发展中的应用，是农民现代信息技能的提高和转型发展，数字乡村建设不仅是现在农村的一个发展方向，也是农村的发展方向，这与传统的数字乡村发展不同，用信息化手段推动农村的发展，让农村不断创新新模式和新业态。数字农村建设就是通过发展数字农村经济、建设数字农村社会、开展数字农村治理，以数字转型带动农村生产方式、农村生活方式和农村治理方式的转变。 农村信息化的发展离不开数字信息化的发展，在数字农村中，让信息化与农村农民的生活接轨，以农民为中心连接农业、市场、政府公告等信息，是主要表现。数字化使农民的生活和农村的发展得到全面的改善。在数字农村建设和发展的过程中，数据成为农业生产的新要素，信息技术成为农民生产经营的新工具，互联网成为农村。 包含村务管理、村民发展建设、党建工作、智慧农业和图文信息等多个子系统，并通过这些子系统开发了相应的权限和功能模块，再发挥 "数字乡村 "是由广东省厅发起，依托广东农村信息直通车项目信息服务平台的 "农业、农民和农村直通车 "农业、农村和农民信息资源库。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅。"数字乡村 "是指在农村地区普及数字化、信息化的各种发展模式。数字乡村是一个信息网络平台。依托农村信息直通车项目信息服务平台 "农业、农村直通车。 数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。 数字农业——1997年由美国科学院、工程院两院院士正式提出。指在地学空间和信息技术支撑下的集约化和信息化的农业技术。 数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义。 数字农业的特点 1、农业生产高度专业化、规模化、企业化 今天给各位分享数字农业相关金融政策的知识，其中也会对2021数字农业进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！ 本文目录一览： 农业保险按农业种类不同分为种植业保险、养殖业保险和林木保险；按危险性质分为自然灾害损失险、疾病死亡保险、意外事故损失保险；按保险责任范围不同数字农业相关金融政策，可分为基本责任险、综合责任险和一切险。 我国开办的农业保险主要险种有：农产品保险、生猪保险数字农业相关金融政策，牲畜保险，奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，养鱼保险，养鹿、养鸭、养鸡等保险，对虾、蚌珍珠等保险，家禽综合保险，水稻、疏菜保险，稻麦场、森林火灾保险；烤烟种殖、西瓜雹灾、香梨收获、小麦冻害、棉花种植、棉田地膜覆盖雹灾等保险，苹果、鸭梨、烤烟保险等等。 法律依据: 《农业保险条例》 第二条 本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。 本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。 第三条 国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。 农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。 省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。 任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。 第四条 国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。 财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。
对于重点龙头企业，国家将在基地建设、原材料采购、设备引进和产品出口方面给予具体的帮助和扶持。 一、金融政策 人民银行和各金融机构重点采取以下政策措施： 1、灵活运用货币政策工具，安排贷款计划，及时增加再贷款，支持金融机构支农资金需要。 2、进一步明确各金融机构支农重点，完善支持农业产业化的金融服务体系。 3、以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点，加强支持农业产业化的金融服务。 4、支持农村基础设施和生态环境建设，为农业产业化创造条件。 5、支持西部地区发展特色农业，促进西部农业产业化发展。 主要内容有： 国有商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，在资金安排中给予倾斜。对重点龙头企业，要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限，并按中国人民银行规定的利率执行，原则上不上浮。对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款，农业主管部门可以向商业银行推荐，商业银行收购原料所需资金量较大、占用时间长的问题，商业银行可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同，核定所需收购资金，根据授权原则，给予信贷支持。对资信好的龙头企业可核定一定的授信额度，用于收购同基地农户签订合同的农产品。 加大对农产品出口的金融支持力度。国有商业银行对农产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排，重点支持。对资信较好的农产品出口企业，核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函。 二、财政政策 为了引导龙头企业大范围的带动生产基地和农户，形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局，对于重点龙头带动的生产基地建设等，中央财政要继续给予支持，地方财政也要作出具体安排。要积极探索和逐步建立龙头企业与农户多种形式的风险共担机制，通过订立合同等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。企业可以通过建立风险基金，确保按保护价收购基地农户所生产的原料、减少市场波动造成的损失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使农民与龙头企业结成经济利益共同体，共同抵御和规避市场风险，龙头企业带动农户和生产基地出现风险不仅使企业生产经营受到损失，也将影响广大农户的收入，波及农村稳定。各级、各部门都要高度重视，按照国家有关财税政策和制度规定，采取切实措施，帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。 三、税收政策 这次制定的促进农业产业化发展重点龙头企业的各项税收优惠政策，归纳起来主要包括以下几个方面： （一）关于内资企业 1、关于企业所得税减免问题 对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下发的《财政部、国家税务总局关于有关国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）文件规定。 主要内容：对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免收企业所得税，等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于企业技术开发费的扣除，可适用1996年4月下发的《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发[1996]152号）文件的规定。 主要内容： 一是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，计入管理费用。二是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。三是企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，等等。 另外，在推动产学研的合作，促进联合开发，加速企业技术成果的产业化和商品化，以及推进企业机器设备的更新等方面也有一系列的税收优惠政策。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备免企业所得税，可适用1999年12月下发的《财政部、国家税务总局关于印发（技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法）的通知》（财税字[1999]290号）文件的规定。 主要内容： 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免，等等。 4关于引进农产品加工设备问题 对于符合国家新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除按照国务院下发的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 （二）关于外资企业 1、关于企业所得税减免问题 关于企业所得税的减免，可适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定执行。 主要内容：对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业，经批准可在以后十年内继续按应纳税减征15%至30%的企业所得税，等等。 2、关于技术开发费扣除问题 关于外商投资企业技术开发费的扣除，可适用1999年9月下发的《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》（国税发[1999]173号）文件的规定。 主要内容：企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关审核批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额，等等。 3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备抵免企业所得税，可适用2000年1月下发的《财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》（财税字[2000]49号）以及2000年5月下发的《国家税务总局关于印发（外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法）的通知》文件的规定。 主要内容： 一是在我国境内设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，在符合有关规定的前提下，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 二是上述企业为了提高效益、产品质量以及加强综合利用、三废治理等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造而在投资总额以外购买的国产设备，其购买国产设备投资的40%也可以从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 三是实行投资抵免的国产设备，仍可按设备原价计提折旧，并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除，等等。 除上述提到的税收优惠政策外，还可以适用现行税法中相关的税收优惠政策。 四、外经贸 鼓励重点龙头企业发挥比较优势参与国际竞争，提高产品竞争能力。对开拓国外市场、扩大农产品出口的重点龙头企业，应予以积极支持。按照中央外贸发展基金的有关规定，对符合中央外贸发展基金使用方向和使用条件的农产品及其加工品出口项目融资予以贴息。参照国际通行的作法，继续加大对重点龙头企业出口创汇的支持。 对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除按照国发[1997]37号文件《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 简化行政审批手续，放宽审批条件，支持重点龙头企业扩大出口。适当降低重点龙头企业成立进出口公司的资格，并适当放宽其经营范围。鼓励中外合资农产品流通利用其销售网络，推动我国农产品进入国外的销售网点和分拨中心。 五、投融资 鼓励重点龙头企业多渠道筹集资金。积极借鉴国内外投融资经验，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大企业规模，增强企业实力。符合条件的重点龙头企业，实行规范的公司制后，可申请发行股票和上市。已经上市的重点龙头企业，应利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。应创造条件，鼓励重点龙头企业利用外资开展合资、合作。积极探索建立以重点龙头企业为主体的农业产业化发展投资基金。 我国现有关于农村金融的法律法规有农村信用合作社管理暂行规定实施细则 、中华人民共和国金融法，中国农村金融法正在酝酿讨论中，还没制定、公布。 鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体等。 适应市场经济发展和财政专项转移支付资金管理改革要求，采取有效措施，进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业数字农业相关金融政策的直接补助数字农业相关金融政策；鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体，促进发展适度规模经营。 坚持先确定范围、后据实结算数字农业相关金融政策的贷款贴息项目管理方式，建立拟贷款贴息项目单位名录；对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日，贴息资金在2019年结算，项目明确为2019年度贴息项目。 扩展资料： 国家扶持农业发展的相关要求规定： 1、要保持扶持农业优势特色产业规划的严肃性，对于规划确定的优势特色产业进行集中扶持、连续扶持，着力打造区域优势主导产业，形成规模优势、品牌优势，区域优势。 2、坚持把“做大做强优势特色产业”作为扶持重点，坚持实施农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，加快培育新型农业经营主体，着力打造农业优势特色产业集群。 3、积极发展适度规模经营，推动农村一二三产业融合发展，为优化产品产业结构、推进农业提质增效、促进农民持续增收发挥重要作用。 参考资料来源：财政部-关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知 一、近年来我国农村金融扶持主要政策执行中存在问题分析 (一)部分政策存在明显的临时性特征，而且数额有限 如财政部关于呆账核销和贷款自主核销政策，仅对金融机构(自2008年1月1日至2010年12月31日)发放并认定为不良的中小企业和涉农贷款有效，而此时间段内的新增贷款在近期形成呆账的可能性很小，因此导致短期内该政策“优而不惠”的结果；银行业监管收费政策实行的是三年一定的收费政策，现行政策2010年到期；金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策也是自2008年1月1日起至2010年12月31日止执行；对农村信用社的税收减免政策则分试点地区和进一步扩大试点地区，分别执行至2008年底和2009年底。 (二)部分政策尚在试点中或存在局限，受惠面有限 如涉农贷款增量奖励政策，2009年仅在黑龙江、山东、河南、湖南、新疆、云南省等6个省(区)试点，2010年则扩大将江苏、安徽、内蒙古3省(区)纳入政策试点范围。又如农村金融机构定向费用补贴仅针对村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类农村金融机构而言，显然对服务农村且服务时间更长、遗留历史问题更多的农村信用社、农村合作银行不公平。 (三)部分政策缺乏细则与整合，影响了具体执行效果 一是对有关概念内涵与外延缺乏科学的界定容易造成执行的混乱。如关于涉农贷款，在涉农贷款损失准备金税前扣除政策中，特指《涉农贷款专项统计制度》(银发[2007]246号)统计的农户贷款、农村企业及各类组织贷款；但在贷款增量奖励政策中，涉农贷款特指县域金融机构发放的，支持农业生产、农村建设和农民生产生活的贷款，具体统计口径以《涉农贷款专项统计制度》规定为准。根据银发[2007]246号文件，涉农贷款除了农村贷款(农户贷款、农村企业及各类组织贷款)外，还包括城市企业及各类组织涉农贷款。二是现行的农村金融扶持政策有些兑付、奖励条件设置有些笼统；有些程序性规定不甚明了，犹欠细则与整合，特别是缺乏源于基层贷款主体的民主监督及汇总申报考核确认的制度建设；有些则审查、审批程序复杂，各级各部门理解不一致，反复较多，执行成本较高。以上这些都影响到农村金融业务的引导与激励政策的有效实施。 (四)部分政策设置门槛太高，影响了农村金融机构的积极性 如县域金融机构涉农贷款增量奖励工作和农村金融机构定向费用补贴工作都强调遵循政府扶持、商业运作、风险可控、管理到位的基本原则，设置了一系列的条件，如涉农贷款增量奖励政策仅“对县域金融机构上年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。对上年末不良贷款率同比上升的县域金融机构，不予奖励。”农村金融机构定向费用补贴仅“对上年贷款平均余额同比增长，且达到银监会监管指标要求的贷款公司和农村资金互助社，上年贷款平均余额同比增长、上年末存贷比高于50%且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其上年贷款平均余额的2%给予补贴”。这两个政策同时设计了与贷款增长、不良贷款率挂钩两个门槛，显然由于农村金融成本高、效率低的特点，对金融机构支持三农发展和提升农村金融服务质量、水平吸引不大，也不符合制度设计的初衷。 (四)针对农村合作金融机构的政策扶持力度有待进一步加强 一是资金扶持力度有待加强。一方面，由于农村信用社长期以来信贷资产质量和统计数据不实，根据2002年末全国农村信用社报表而计算的资不抵债金额并不是真实的损失数量；另一方面，对改革试点地区农村信用社的一半损失，短期内靠地方和信用社自身显然是无法弥补的。二是资金支持方式有待完善。与支持国有商业银行改革，国家以账面价格收购和剥离银行不良资产以及用外汇储备向银行注资的方式不同，国家对农村信用社改革在资金扶持上采取了“花钱买机制”的方式，力求促进改革措施的真正到位。但由于资金扶持条件的有限性和转制期限的仓促性，致使“花钱买机制”短期内唯以实现预期的理论效果。 二、国外农村金融扶持政策的实践及经验 为促进农村金融的发展，很多国家在农村金融扶持体系建设方面进行了长期的探索和实践，积累了许多有益的经验。考察国外农村金融扶持政策实线及经验，对我国农村金融政策的建设和完善具有重要的借鉴意义。 (一)利用行政和法律等手段对农村金融服务进行强制和引导 一是政府扶持建立农村金融机构。美国、法国、日本都由政府出资设立了专为“三农”发展服务的金融机构，并通过立法明确了农村金融体系的主体和市场地位。印度出台了《银行国有化法案》，明确规定商业银行必须在农村地区设立一定数量的分支机构。印度储备银行要求商业银行在城市开设一家分支机构，必须同时在边远地区开设2-3家分支机构，否则将不予审批。二是对金融机构提供“三农”金融服务的责任进行强制或引导。如印度中央银行规定要求所有的银行包括外资银行要有18%的贷款投入到优先领域，即主要与农业有关的领域。《美国社区再投资法》规定所有的金融机构要把贷款的15%投放到社区，政府对达到法律要求比例的金融机构进行奖励。 (二)利用财税优惠政策对农村金融的可持续发展进行鼓励和引导 为提高农村金融服务“三农”的积极性，各国普遍采取在财政、税收、监管等政策上给予适当优惠。一是财政补贴。日本在20世纪50年代就制定了农业改良资金补贴计划，规定商业银行从事低息农业贷款可以得到政府的利息补贴，因特殊呆账而造成的损失还可以得到政府的补偿。美国则以财政补贴为保障撬动涉农贷款，农场主可用尚未收获的农产品作抵押，从农产品信贷公司取得9个月期限的“无追索权贷款”，当市场价格不利时，农场主以农产品现货归还贷款，贷款公司从政府取得损失补贴。二是税收减免。这是各国普遍采用的一项优惠政策。泰国、荷兰等国家对主要的涉农金融机构给予长期的免税政策。美国的税法规定凡农业贷款占贷款总额25%以上的商业银行，可以在税收方面享受优惠待遇。三是政府直接或间接拨款，扩大农村金融机构资金供给。如日本政府通过提供低利贷款和认购低息贷款，为涉农金融机构提供资金支持。美国联邦土地银行可向金融市场发行债券和票据筹集资金。 (三)把合作金融作为农业金融制度的基础加以重点扶持 美国、德国、日本和法国等许多发达国家的实践证明，合作经济是组织个体农民、个体工商户及中小企业发展经济、参与市场竞争的有效组织形式。合作金融的参加者多是社会中低收入阶层和贫困阶层，是市场竞争中的弱者。美国、日本、德国等一些经济发达的国家明确信用社是不以盈利为目的的公益法人，免征税收。如美国国会于1937年决定对信用社享受免征联邦收入所得税的待遇，并在《联邦信用社法案》中作了明确的规定。同时，美国信用社的资金来源主要为其社员的储蓄性股份，作为一种长期负债，所有者权益由储备、公积金和未分配的盈余这三部分组成，并不包括储蓄性股份，所以社员存放在信用社的资金名义上仍被称为“股份”，其收益也即为“红利”，而不是利息，从而免征个人利息所得税，这两大免税特点使信用社迅速成为最受欢迎的金融机构。日本在政府的扶持下，建立了全国联网的不以盈利为目的的、扎根农村的合作金融组织，在农村发挥着信贷主渠道的作用。 (四)通过完善农村金融市场环境促进农村金融的规范发展和规避风险 在不断通过各种政策强制、鼓励和引导加大农村金融信贷投放的同时，各国政府也十分重视农业保险、担保、农村公共信息服务体系等的建立和健全，以便促进农村金融的规范发展和规避风险。一是支持农业保险的发展。美国于1938年颁布了《联邦农作物保险法》，并在此后进行了多次修正以对所有农作物进行保险。日本早在1929年就颁布了《家畜保险法》，经过多次修改补充，目前，形成了《农业灾害补偿法》。法国政府于1960年7月通过法律规定实行农业保险，1964年建立了农业损害保障制度，拓展了保险范围，并由国家农业灾害委员会负责补偿受灾农民的损失。1982年又通过法律强制实行自然灾害保险。法国农业保险体系基本上由私有保险公司组成，政府提供必要的政策支持。二是健全农村信用担保体系。法国通过地方农业局对法国农业信贷银行向农业合作社提供的农副产品收购贷款进行担保；日本政府农林渔业信用基金协会和农林中央金库则共同出资设立了农林渔业信用基金(日本政府占83%)，对农林中央金库体系提供融资担保，支持其发放涉农贷款。三是改善公共信息服务。德国建立了面向农村的公共信息服务体系、信用体系、土地抵押品登记制度等为农村金融提供全方位的信息服务。 三、借鉴外国经验完善我国农村金融扶持政策的建议 国际经验表明，给予农村金融政策扶持是推动农村金融改革发展必不可少的措施。因此，应充分借鉴外国经验，建立完善符合我国实情的农村金融扶持政策，推动金融资源要素向“三农”有效配置。 (一)遵循“普惠制”原则，进一步提高财税优惠政策的覆盖范围和力度 应遵循“普惠制”原则，“加快财税政策与农村金融政策的有效衔接”，在政策支持方向、力度和政策结合方式、时机等方面形成合力。一是适当的税收优惠。遵循“普惠制”原则，对达到一定支农要求的金融机构都给予相应的所得税和营业税优惠。二是扩大农村金融机构定向补贴范围。对凡是在农村设立网点的金融机构都给予一定的费用补贴，补偿农村金融机构运营成本。特别是要加大对中西部地区、老少边穷地区、农民确实需要但又达不到规模效益的农村金融机构网点的财政弥补力度。三是进一步加大对县域机构发放涉农贷款的奖励。尽快在全国范围内推广财政部在黑龙江等9省(市)开展的县域金融机构涉农贷款奖励试点经验，并不断提高奖励标准。建议首先从理论层面对涉农贷款的内涵、外延及特征进行科学界定，解决不同的扶持政策对涉农贷款不同的解释；其次剖析在落实涉农贷款增量奖励政策中的操作障碍及其根源，进而规范各类金融机构有关涉农贷款增量奖励申报、确认制度；再次要提高奖励标准，对县域机构涉农贷款余额增量超过上年的，15%以内部分给予1%奖励，15%以上部分给予2%奖励。四是结合“进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策”要求，将财政、公共性资金存款优先向支农力度大的金融机构倾斜。建议市、县两级财政部门按“存贷同比”原则，即按各金融机构涉农贷款的占比调配相应的财政性存款份额，调动各金融机构支农的积极性。五是建立涉农贷款项目的配套机制。财政安排专项资金专门用于涉农贷款贴息和资金配套，降低单独由政策性贷款和商业性贷款支持的涉农贷款项目风险，提高金融机构的支农积极性。六是实行涉农贷款利息补贴和储蓄存款免缴利息税制度，使利率由金融手段转变为财政金融综合手段，促进农村经济的发展和农民收入的增加。 (二)遵循“尊重历史，正视现实”原则，在健全农村金融组织体系的同时突出抓好农村合作金融机构的政策扶持 国家对农村金融机构在采取“普惠制”优惠的同时，应对农村合作金融机构制定一些单独的扶持政策。一是对只要是按照服务“三农”原则设立、改制的农村信用社、农村合作银行、农村商业银行都纳入合作制体系，享受统一的政策优惠和行业监管。因为现行的许多农村金融扶持政策，包括税收优惠、财政资金扶持、存款准备金、银行业监管收费等方面的优惠政策仅局限于农村信用社和由农村信用社改制而成的农村合作银行享受，而同是农信社改制而成的农村商业银行却无法享受。目前，国家对农村信用社的改革总体方向是按照市场原则，坚持股份制方向，“力争用5到10年时间把农村信用社分期分批办成产权明晰、经营有特色的现代金融企业。”但由于农村商业银行无法和农信社、农村合作银行享受一样的优惠政策，影响了农村信用社和农村合作银行变身农村商业银行的积极性。事实上，即使改制成为农村商业银行，根据国家的政策要求和自身实际，仍然主要承担着服务“三农”的职能，理应获得与合作金融机构同样的优惠待遇。二是逐步取消各种制约农村合作金融机构的政策障碍。如近年来全国新型农村社会养老保险试点工作扎实有序推进，而农村信用社却由于政策障碍无缘代理“新农保”基金账户，从而影响了“新农保”业务在农村产生更大的社会效益。三是继续延长税收优惠政策。2009年末，农信社所享受的所得税优惠政策到期，在一定程度上影响了经营的正常好转。应结合农村信用社历史包袱沉重、支农实力受限等特点，继续对农村信用社实行税收优惠。四是支持农村信用社消化历史包袱，下决心解决农村信用社由于体制、历史等因素形成的大量不良资产问题，补偿其为农村经济发展付出的代价。 (三)针对农村金融机构的特殊情况，实行差别的货币、监管政策数字农业的技术数字农业技术所应用的各项信息技术不包括 ♂
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