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农业绿色发展欧美绿色农业发展现状与未来展望 ♂

农业绿色发展欧美绿色农业发展现状与未来展望

本篇文章给大家谈谈农业绿色发展欧美，以及绿色农业发展现状与未来展望对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、欧美农业立法和支持政策有哪些特点
• 2、促进农业绿色低碳发展的主要途径是什么？如何才能真正实现低碳发展呢？
• 3、农业绿色发展包括哪些，农业绿色发展的理论基础
• 4、什么是农业的绿色发展

美国颁布了新农业法，大幅度提高了对农业的补贴，完成了新一轮的农业政策调整。之后，欧盟又对共同农业政策《2000年议程》进行中期审议，在提高食品安全和质量，改善农村发展环境等方面作出政策调整。在这种形势下，如何利用WTO规则，抓紧完善我国农业国内支持政策，提高农产品国际竞争力，促进农民增收，已成为一个重大的政策问题。

一、美国、欧盟农业支持政策的调整及特点

（一）美国

自20世纪30年代以来，美国政府一直通过对农业实行巨额补贴，实施对农业的有效干预。不同时期对农业干预的侧重点不同，有重点解决生产过剩危机的，有重点提高农场主收入的，有重点促进农产品出口贸易的。今年5月13日颁布的新农业法，则以为农场主“提供可靠的收入安全网”为主要目标，在农产品补贴、资源保护、农产品贸易促进、农业信贷、食品营养、农村发展、科研和技术推广、林业发展、能源发展、作物保险和灾害救助等方面，出台了一揽子支持措施。其中关于建立农场主收入安全网的条款，即“农产品补贴”条款，在国际上引起了广泛争议。

美国新农业法有以下四个突出特点：

一是大幅度提高补贴水平。据美国农业部测算，新农业法规定，今后10年（2002年至2011年）政府补贴农业的资金为1900亿美元，比1996年农业法增加约830亿美元。2002-2007年6年间，按1996年农业法，法定农业补贴为666亿美元，2002年农业法在此基础上增加了519亿美元，6年总计达1185亿美元。（见附表1）。

二是调整补贴方式。通过“销售贷款补贴”、“固定直接补贴”和“反周期补贴”三道保护线，对种植小麦、玉米、大米、棉花、油料的农场主提供收入补贴，构成严密的收入安全保护网。“反周期补贴”是这次新增加的一种补贴方式，其实质是提高农产品的目标价格水平，降低农场主的生产成本，使其产品在国际市场上更具竞争力。

三是扩大补贴范围。除了继续对大米、小麦、玉米、高粱、大麦、棉花等农产品进行补贴外，又把大豆、油料、花生等产品纳入“固定直接补贴”和“反周期补贴”范围；把花生、羊毛、蜂蜜、杂豆等产品纳入“销售贷款补贴”范围；把水果、蔬菜等农产品也纳入了补贴范围。此外，对乳制品、食糖等的生产者继续提供价格、贷款补贴和进口保护。这在美国农业政策史上是前所未有的。

四是补贴分配相对集中。由于补贴与农产品的面积和产量挂钩，巨额补贴将主要流向少数大规模农场。美国农业部估计，按新农业法的补贴方式，目前30%的大农场将获得70%的补贴，这将有利于提高大农场的规模和竞争力。

（二）欧盟

在美国颁布新农业法之后，欧盟也对共同农业政策《2000年议程》进行中期审议。与美国不同的是，欧盟政策调整的重点有三个：一是突出食品安全、环境保护以及动物福利，宏观上将有助于构筑新的贸易技术壁垒。二是减少与产量挂钩的补贴。三是减少对大中型农场的直接补贴，提高对农村发展的支持水平。

欧盟农业支持政策主要采取以下六种方式：

一是价格支持。政府事先确定保护价格，分干预价格和目标价格两种，当市场价格低于干预价格时，由政府按干预价格收购；当市场价格低于目标价格时，政府直接向农民支付市场价格与目标价格的差价。这种支持保护方式，属于WTO协议规定需要逐步削减的黄箱政策。

二是收入直接补贴。分两大类：一类是不挂钩的收入补贴，一类是挂钩的收入补贴（按中期审议方案，这类补贴将逐步减少）。两类补贴都以土地面积和常年产量为基础确定补贴水平，但前者以历史基期为基础，一经确定，不再与当前生产挂钩，属“绿箱”政策；后者则仍然与当前的生产挂钩，但计算中的单产不是单个农场的实际单产，而是一个地区的平均单产，属“蓝箱”政策。

三是对农业的公共服务。主要是中央和地方各级财政为农业发展提供的各种服务性支出，包括农业科研、病虫害控制、农民培训、推广和咨询、检验检测、市场服务和基础设施服务等。一些国家还设有农业灾害救助、结构调整援助、生态环境补贴、休耕和贫困地区支持补贴项目。

四是信贷和税收支持。信贷支持是通过政策性的农业金融机构发放低息贷款，鼓励农户增加农业投入。也有一些国家采取财政补贴的办法，鼓励商业金融机构发放农业贷款。税收支持主要是不单独设面向农业的税种，并在增值税和所得税政策上给农产品和农民以优惠。如在所得税政策上，包括增加农产品的成本分摊，允许将生产费用一次性从税基中全部扣除，允许农民出售固定资产所获得的收入作为长期资本收益，农民还可享受一定比例的税额减免；在增值税政策上，采取免税、适用特别税率和按比例税率纳税等多种优惠措施。

五是贸易促进。包括采取传统的关税措施控制进口；设置技术性贸易壁垒限制进口；实行出口补贴和出口信贷，降低农产品出口价格；采取营销宣传、信息服务、贸易服务以及技术、食品援助等手段，扶持行业团体、协会，开拓国际农产品市场；利用双边或多边贸易谈判，签订双边或多边贸易协议，促使对方降低关税，开放市场等。

六是农业保险。政府对农产品在备耕、种植、管理和销售四个阶段进行保险，与农民分担风险。农业保险的基本形式有补给保险机构和补给投保农民两种，无论是采取暗补或明补方式，都起到了有效化解农业风险的作用。

（三）欧美农业支持政策的特点

一是依市场变化调整补贴方向。当前欧美农业支持政策出现两种值得注意的倾向：一是调整支持方向，二是加大支持力度。美国增加“黄箱”支出，加大了价格补贴，直接扭曲农产品价格，目的是扩大出口，占领国际农产品市场。欧盟着重提高农产品质量，改善环境，目的之一是加强“绿色壁垒”，增大国外农产品进口的难度。

二是以立法形式确定支持政策。在欧美国家，农业支持政策和实现政策目标的措施，都通过立法形式确定下来，而不是政府发布政令。法律法规对政策目标、预算安排、政府执行机构的职责范围均作出明确规定，行政机构只能在授权的范围内行使职责。有关农业立法每隔一定时间调整（如美国是5-6年）。这一做法保证了农业支持政策的稳定性和公开性，也规范了项目管理。

三是支持政策项目化，项目管理法制化。所有的支持政策都细化到具体项目，由政策到法规，由法规到项目，由项目到资金。所谓落实政策，就是落实资金项目。项目管理是公开透明的，美国新农业法400多页，其中90%以上都是对项目计划的详细分类和具体描述，包括项目预算、资金分配、申请程序、实施过程监控等。

四是有比较完善的政策执行主体。美国的农产品信贷公司是实施联邦政府农业补贴政策的执行部门，隶属于美国农业部。该公司可以向农民收购农产品，也可以直接支付农民直接补贴。近几年，农产品信贷公司年净支出达300亿美元以上，其中包括对农民的直接补贴、风险管理与作物保险、产品营销贷款、紧急灾害救助、环境保护与长期休耕、市场贸易促销与拓展以及与农民相关的社会福利措施等。补贴也是到位的，多年来，美国农业部没有收到一例农民关于补贴操作不当的投诉。

推动农业绿色低碳发展农业绿色发展欧美，贯彻执行“青山绿水便是绿水青山”核心理念农业绿色发展欧美，是完成农村生态振兴的必定规定农业绿色发展欧美，也完成农业行业“双碳”总体目标的必然趋势。农业生产制造代管与别的经营主体和运营模式对比，具备进行规模化、推动小农民进行农业绿色低碳生产制造的实力驱动力。

生产制造托管服务行为主体具备进行规模化、发展农业绿色低碳生产制造的精准施策。规模化能减少农业绿色低碳生产制造的成本费，其种类主要包含土地资源规模化和服务项目规模化。前面一种的具体方式是承包土地承包权运转，其益处是有利于摆脱“均包制”下小规模纳税人分散化运营引起的一系列问题，并推动农业的横着系统化生产制造。但农村土地流转销售市场还受人情世故关联、恋土情怀、文化认同等要素的危害，并不是完全竞争要素市场，指望根据农村土地流转来推动农业绿色低碳发展具备局限。

项目经营规模经营的本质则是推动农业竖向职责分工，其关键方式是生产制造代管，益处取决于维持小农民个体经济基本影响力的与此同时，将农业中的所有或一部分过程的承包权提取出来，进而为绿色低碳因素的引入给予了室内空间。除此之外，实际中许多农村土地流转的限期较短或不稳定，促使土地资源转到方趋向于将农业生产制造当做“一次性交易”，进而为追求短期内权益而过多使用肥料、化肥；而生产制造托管服务行为主体通常是在适当半经内长期性给予服务项目，比较高度重视信誉累积以吸引住“老客户”，进而具备更强的绿色低碳生产制造驱动力。

做好统筹规划和任务贯彻落实，综合农牧业翠绿色低碳环保发展规划和生产制造代管总体目标。加强对农牧业翠绿色低碳环保发展趋势和生产制造托管服务服务体系的宏观经济发展战略综合，不仅将生产制造代管目标任务全方位融进农牧业翠绿色低碳环保战略发展规划，又要在农业代管总体规划中集中体现翠绿色低碳环保发展理念。全国各地也需要深刻认识生产制造代管在变化现代农业发展方法、推动农牧业转型发展等领域的主要功效，将生产制造代管做为协助小农民在现代农业翠绿色低碳环保发展趋势中不脱队的关键着力点。

加强宣传和现行政策正确引导，完善农业代管“信赖”体制。要开发利用互联网、广播节目、电视机、报刊等新闻媒体，增加借助生产制造代管推动农牧业翠绿色低碳环保发展的推广幅度。凭借当下盛行的抖音、快手、腾讯微视等短视频app，开展普及性的宣传策划，凝结大量有利于农牧业翠绿色低碳环保发展的社会共识。要以生产制造代管全过程中涌现的农牧业翠绿色低碳环保发展趋势先进人物为楷模，搞好示范性推动工作中，正确引导服务项目行为主体公平看待小农民、新型农业经营主体。

推进乡村金融改革，破译托管服务资产管束。将绿色低碳环保发展理念列入金融行业长期性战略发展规划，激励金融企业将“双碳”总体目标列入业务流程全步骤。搭建多层面的乡村融资担保公司管理体系。探寻面对农牧业绿色低碳环保发展的“生产制造托管服务行为主体 小农民”的担保方式。必需时，政府部门给予一定的资产贷款担保，或者探寻无抵押无担保生产制造代管借款。扩张乡村银行的业务范围并提升服务类型，正确引导其将流动资金看向农牧业翠绿色低碳环保发展趋势行业。

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??????回答

??????农业绿色发展包括农业生物学技术、生态物质循环、营养物综合管理技术。农业绿色发展的趋势是农产品质量安全将成为基本目标，多样化的模式将成为农业绿色发展的有效途径，水土资源保护将是农业绿色发展的重要内容，生态补偿政策将成为推动农业绿色发展政策体系的重要组成部分。农业绿色发展倡导“以人为本”，以安全为标准，产出卫生安全、数量充足、营养合理的绿色食物。

一、农业绿色发展包括哪些

??????农业绿色发展包括农业生物学技术、生态物质循环、营养物综合管理技术三大系统。在促进农业发展、增加农户收入的同时保护环境。

??????1、发展趋势

??????(1)农产品质量安全将成为农业绿色发展的基本目标。

??????(2)多样化的模式将成为农业绿色发展的有效途径。

??????(3)水土资源保护将是农业绿色发展的重要内容。

??????(4)一二三产业融合发展将成为农业绿色发展的重要方向。

??????(5)生态补偿政策将成为推动农业绿色发展政策体系的重要组成部分。

??????2、主要特征

??????(1)倡导“以人为本”，绿色农业要生产出数量充足、卫生安全、营养合理的绿色食物。生产过程中以安全为标准，合理使用化肥、农药。

??????(2)倡导农业全程一体化管理，对农产品的产前、产中、产后过程实行绿色化管理和控制。发展绿色农业可协调农业、工业之间的关系，让生态环境得到改善，实现环境的良性循环。

??????(3)注重资源节约型、环境友好型社会的建设，在农业生产期间合理使用化学物质，着力实现清洁生产，以有机化的方式处理废弃物，从而实现资源循环利用以及改善农村生活、生产、生态环境。

二、农业绿色发展的理论基础

??????1、绿色农业是以经济哲学、社会哲学、生态哲学为指导，以全面、协调、可持续发展为基本原则，以生产、加工、销售绿色食品为核心，以科学技术创新为依托，以绿色农业标准化为准绳，促进农产品安全(质量安全、数量安全)、生态安全、资源安全，提高农业综合效益为目标的农业生产经营方式。

??????2、绿色农业是实现生产、经济、生态三者协调统一，集高效农业、管理农业、生态农业、经济农业为一体的新型农业发展模式，也是目前世界各国实施可持续发展农业目标时被广泛接受的模式。

农业绿色发展理念农业绿色发展理念和思路,如何体现 ♂

农业绿色发展理念农业绿色发展理念和思路,如何体现

本篇文章给大家谈谈农业绿色发展理念，以及农业绿色发展理念和思路,如何体现对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、我们可以从几个方面来认识农业绿色发展？
• 2、绿色农业的发展模式
• 3、如何推进现代农业绿色发展？

贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的关键在于推进农业绿色发展。在“提高耕地质量 推动绿色发展——科学用肥治理土壤污染高峰论坛”上，绿色发展理念、绿色生产技术、创新体制机制等议题成为关注焦点。

中国农业科学院科技管理局局长梅旭荣提出，要出六个方面认识农业绿色发展：第一，资源利用是高效的。第二，环境要优良，今天出现的很多问题，实际上是环境出了一些问题。第三，产品供给是优质的，我国农产品供应优质化还有很长的路要走。

第四，农业功能是多样的，已经不单单只是生产一些粮食，有肉、蛋、奶，还有很多其他的功能，比如生态功能、文化传承功能。第五，收入是要增加的，国外的绿色化绝不是牺牲农民收入增长。第六，消费是要绿色和节约的，必须要对消费端进行管理。

绿色农业的理念贯穿于农业生产的全过程，强调的是经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。它倡导通过理性行为，生产安全优质农产品，建立具有生态合理、经济高效的现代化农业发展模式。

转变农业发展方式农业绿色发展理念，促进产业转型升级农业绿色发展理念，全面推进农业供给侧结构性改革指明了行动方向农业绿色发展理念，确立了基本遵循。我们要深刻理解农业绿色发展的深刻要义和时代特征，明确支持农业绿色发展的重大政策和战略举措，加快培育和形成农业绿色生产方式与农村绿色生活方式。

绿色是农业永续发展的必要条件。自农耕时代起，人们就依托赖以生存的自然资源，发展种植、养殖和农副产业，利用秸秆资源发展畜牧业，将畜禽粪便利用还田以培肥地力，开展休耕轮作让土地休养生息。在农业生产发展的过程中，形成了一个个利用自然、涵养自然的生态微循环，也逐渐树立了“顺应自然”“天人合一”的绿色文明观。随着人口增长、专业化分工和社会化大生产的出现，人们不得不大范围、大规模、高强度开发耕地等自然资源，以支撑快速增长的工业化城镇化对农产品的需求，“石化农业”“白色农业”的出现则加剧了农业面源污染和生态环境退化的趋势。当前，我国的农业农村发展需要以绿色理念为引领，以绿色保护为基础，以绿色科技为支撑，以绿色供给为目标，以绿色政策为保障，共同推进现代农业的永续发展。

一是牢固树立农业绿色发展理念。理念是行动的先导。要从根本上扭转高投入、高消耗、高强度的传统农业发展方式，树立绿色生态高效的现代农业发展方式，必须以绿色发展理念贯穿始终。我们应将绿色发展理念植入农业发展规划、政策制定、法律修订和管理执行等全环节，用绿色发展理念统领农业资源保护、生态修复、科技研发、生产经营、加工流通、市场消费等的全过程，让绿色发展理念覆盖种养业、农产品加工业、乡村休闲旅游业等全领域，真正将绿色的理念和精神融入现代农业发展。

二是严格实行农业绿色保护制度。资源和环境是农业发展的基础。严格保护农业资源和治理农村生态环境，就是筑牢现代农业绿色发展的根基。要实行最严格的资源保护制度、最集约的资源利用制度和最有力的生态修复制度，有效保护农业自然资源和生态环境。实行最严格的资源保护制度，就是要有效制止资源过度开发，紧紧守住耕地淡水资源红线和基本农田底线，逐步建立起农业生产力与资源环境承载力相匹配的现代农业发展新格局；实行最集约的资源利用制度，就是要依靠科技创新和劳动者素质提升，提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率；实行最有力的生态修复制度，就是要把山水田林湖草作为一个有机整体，进行系统化保护、修复、治理。

三是加快推进农业绿色科技创新。科技是产业转型升级的动力源。实现现代农业绿色发展，关键要靠科技支撑。要紧跟新一轮世界农业科技革命浪潮，以绿色、集约、高效为引领，推进现代农业基础科技、应用科技和前沿科技全面振兴。加强生物技术、田间管理、疫病防控等基础科技研究，提升支撑绿色发展的原始创新能力。加大前沿科技研发攻关，为农业绿色可持续发展提供源源不断的技术条件。加快节水技术、加工技术、仓储流通技术等实用技术推广应用，特别是推进互联网、大数据、云计算等信息技术与现代农业相融合，实现农业精准投入、精细管理和高效利用。

四是大力开拓农业绿色产品供给渠道。要树立大农业大产品大供给观，深度开发农业的多种功能。新时代城乡居民消费结构快速升级，不仅要吃饱吃好吃得健康，还要吃得优质、绿色、生态。为此，要大力开发绿色生态农产品，改变农产品供给大路货多，绿色、优质、品牌农产品少的状况，增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。要夯实和提升农业物质产品供给的基本功能，不断开发农业生态价值。要依托农村广阔的山水田林湖草资源与厚重多元的农耕文明，大力发展乡村旅游、休闲康养等农村绿色生态产业。

标签：农业   绿色

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